6月4日一大早，家住合肥市蜀山区天一家园小区的杨世海老人提着几袋刚买的瓜果蔬菜乘电梯回家。电梯门开启，杨老拿出电梯卡，“滴”一声后，按下楼层按钮，电梯开始往上攀升，平稳快捷。

电梯门再次打开，经过一段通向家门的玻璃过道，能清楚地看到外面结实的钢架结构和周围连片的住宅楼。杨老居住的这栋楼在小区众多的多层建筑中显得独树一帜，因为这是安徽省首栋居民自主申请加装电梯的多层住宅楼。

政府引导，蜀山区率先试点

2017年年底，年过古稀的杨世海老人在家看报纸时无意间得知蜀山区五里墩街道林业小区加装了5部电梯，并全部投入使用。

林业小区这一大胆实践的诞生，得益于蜀山区政府的全力主导，来源于蜀山区领导班子的一线调研。调研结果显示，截止目前，蜀山区户籍人口中60岁以上的有9.54万人，全区老龄化率为14.81%。在一些老旧小区中，老年人甚至占到20%以上。

民心所向，职责所在。蜀山区政府将既有住宅加装电梯提上工作日程，列为重大惠民工程和重要改革事项，并在政府工作报告作出专门部署。2016年3月，《蜀山区2016年既有建筑加装电梯试点工作实施方案》出炉，在全省率先启动加装电梯工作试点。

“光我们那一单元，70%的住户是60岁以上的老人，上下楼梯成了一大难题与心病，大部分业主对加装电梯意愿强烈。”杨世海坦言，在得知合肥蜀山区在做老旧小区加装电梯试点工作后，他便迫不及待与同单元的业主们行动了起来，协商改造费用如何分摊，选定电梯品牌，设计改造方案……“虽然有些小波折，但总体情况顺利，大部分业主表示同意，并最终达成共识。”杨老说，前后不到半个月，他便把全体12户业主书面同意材料送到了蜀山区住建局，由此，天一家园成为全省第一个由业主自主申请加装电梯的小区。

居民自主，诞生“全省第一”

2017年6月，蜀山区政府相继出台了《蜀山区既有建筑加装电梯暂行办法》，编印了《蜀山区既有建筑加装电梯指南》，还草拟了供居民参考的加装电梯业主协议，配套制定了加装电梯申请表，形成可复制、易操作的工作流程，一系列举措在全省均是开先河之举，既规范了流程又让居民一目了然、通俗易懂。天一家园加装电梯的申请，也在对照文件规范推进，并很快获得通过立项。

经过层层对比筛选，业主们在10余家电梯加装公司和10多个国内外电梯品牌中选中了安徽静秋加装电梯工程有限公司。静秋公司给天一家园的报价是48万，根据当时《蜀山区既有建筑加装电梯暂行办法》，区财政补贴25万元，包含10年的维保费和3000元电费，这意味着业主们需要自筹23万。各楼层如何出资？也是业主之间商量着来。最终商定，一楼业主不出资，二楼至六楼业主每户出资占比依次为3%、5%、 10%、14%、 18%，即分别出资0.69万元、1.15万元、2.3万元、3.22万元、4.14 万元，如此算下来，每家的资金压力均在可承受的范围内。

2018年8月，天一家园加装的电梯正式投用，12户家庭好梦终圆。之后，蜀麓苑、黄山路389号、新加坡花园城等小区纷纷有业主成功申请在本单元加装电梯。“6楼有一名70多岁的居民，腿脚不方便，以往上下楼梯一趟得花个把小时，电梯装好后，问题迎刃而解。”杨世海喜上眉梢地说道。

蜀山区住建局住房保障科汤晓燕告诉记者，周边小区居民得知后纷纷来参观，十分羡慕，其中一个单元楼业主们很有安装意愿，但现场勘察后，条件不允许。“比如砖混结构楼房、楼间距较小的楼房、都无法进行加装。从某种意义上来说，加装电梯需要天时、地利、人和，三者缺一不可。”

全市推广，增强居民幸福感

实施既有住宅加装电梯工作，对于完善住宅功能，改善居住条件，方便居民尤其是老年人出行，提高群众生活质量，有着重要的现实意义。

如今，合肥市共有三十多部已经建成或正在施工的加装电梯，其中蜀山区占了21部，截至目前，15部电梯建成并投入使用，6部电梯正在施工，3部电梯正在履行审查手续。蜀山区此举开了全省之先河，该区做法自2019年起在全市推广，2019年1月，合肥市正式出台了《合肥市既有住宅加装电梯工作实施意见》。

位于绩溪路的安徽医科大学内，宿舍楼29号楼外，加装电梯正进入到最后的安装阶段，该楼的居民早已翘首期盼。“真没想到，住了那么多年的老房子现在竟然装上了电梯，太好了！如今社会老龄化加剧，老旧小区加装电梯，很有必要，也很有意义。”住在6楼的住户彭大枝告诉记者，他们家一共六口人，父母都已经八九十岁高龄，加装电梯无疑将让生活更加便捷。

“加装电梯后，打破了老年人因行动不便而被禁锢于室内的状况，老年人的出行条件大为改善，生活质量明显提高，获得感得到增强。除了老年人，也给婴幼儿。单妇、残疾人出行带来福音。另外，多层住户装修房屋时，得以通过电梯运输建材、家具，节约了资金，缩短了工期。”蜀山区住建局住房保障科汤晓燕坦言，随着试点的深入、影响的扩大，越来越多的企业认识到加装电梯市场的巨大潜力，更加积极主动地参与进来，这为在全市范围内推广加装电梯打下良好基础。