新闻来源：解放日报 发布时间：2020-08-25
昨天上午，外高桥新发展国际物流公司负责人朱维仪在办理完一系列手续后，拿到了新颁发的场（厂）内机动车辆登记证书。这次，老朱有了完全不同的体验：过去上牌全过程需要两个月，如今5天就能拿到新牌，曾经要跑三四个点，辗转几十公里，现在在外高桥“一站式”服务点，就能完成从验审、登记到保险、培训的全套流程。
变化的背后是浦东新区昨天启动的特种设备场（厂）内机动车辆改革试点。此次改革尝试将行政许可关口前移、检验需求现场申报、特种设备即时预检、建设技能培训基地、作业证书就近申办、鼓励投保责任保险六大举措整合集成，最大程度发挥改革的集成效应。
场（厂）内机动车辆，是指除道路交通、农用车辆以外仅在工厂厂区、旅游景区、游乐场所等特定区域使用的专用机动车辆，例如叉车、非公路用旅游观光车辆等。这些设备尤其是叉车等，在物流系统中广泛使用。据统计，2019年通过上海外高桥工程机械进出口交易中心交易的进口场（厂）内机动车辆就有2000余台套，成为辐射长三角地区的工程机械进口贸易集聚区。
针对上海自贸区特种设备使用登记业务量大且申请企业集中的特点，浦东市场监管局再造服务流程，将行政许可关口前移至“交易端”，在上海外高桥工程机械进出口交易中心建立场（厂）内机动车辆服务中心，为设备买家提供更为便捷的“一站式”登记服务。改革后，企业购买车辆后，可现场申请检验，中心将快速派单检验，检验完成后可在交易中心直接领取检验报告，并现场申请注册登记。从检验到发证，整个流程缩短至5天，便利度大幅提升。
特种设备是国际贸易领域的“大力士”，如何让这个“大力士”变得更灵活，仅仅靠上牌环节的改革显然不够。为此，浦东市场监管局与上海市外高桥国际贸易营运中心有限公司签署《合作备忘录》，有关部门将支持外高桥集团建设场（厂）内机动车辆“培训基地”，在家门口为特种设备作业人员提供安全技术理论和实际操作培训。
“作业证书”就近申办也受到相关从业人员的欢迎。今后，外高桥地区可以提供受理、取证、复审、补证和证书发放“一条龙”服务，除户籍所在地以外，企业作业人员还可就近申办特种设备作业证书。特种设备的金融保险是又一项改革延伸服务。外高桥集团在上海外高桥工程机械进出口交易中心设立了“保险综合服务窗口”，鼓励企业自愿在场（厂）内机动车辆使用环节购买和使用安全责任险。改革后，有关部门还在交易中心设置特种设备检验服务站，对场（厂）内机动车辆开展首次检验或定期检验。
浦东新区副区长吴强表示，下一步，浦东将继续加大集成改革力度，以创新提效能，助推工程机械产业集聚，培育新的经济增长点。
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