党的十九大报告提出坚持质量第一、增强质量优势、推动质量变革、建设质量强国，把质量工作和质量发展提升到了前所未有的高度。《中共中央 国务院关于开展质量提升行动的指导意见》发出了开展质量提升行动、实施质量强国战略的号令。刚刚结束的全国质检工作会议，又把今年确定为“质量提升年”。推动质量提升应当找准基础环节、研透作用机理，才能更好地打通提升路径、释放提升空间。
质量提升的主体是市场，市场运行的核心是信用。我国经济正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，深化供给侧结构性改革，必须把提高供给体系质量作为主攻方向。提高供给的主体是市场，提升质量的主体也是市场。质量最终不是靠政府抓出来的，而是靠市场造出来的，推动质量提升必须坚持市场在资源配置中的决定性作用。市场经济是信用经济，信用是市场的伦理文化和道德准则，是市场的基础制度和重要保障。质量信用有利于规范市场秩序、降低交易成本，增强经济活动的可预期性和效率效益。在质量治理框架内，加强政府质量监管是质量提升的外在压力，完善市场质量信用是质量提升的基础环节。夯实质量信用基础，推动市场主体自觉自发的追求高质量，才能形成质量提升良性循环、质量水平螺旋上升。
信用随着商品经济的发展，变为一种能够带来经济利益的无形资产，从赊购赊销，到商业借贷，再到信用评级，信用发展为一种社会契约。我国改革开放初期，由于市场信用机制不健全，信用信息不公开，制假售假现象较为严重，阻碍了市场健康发展。近年来，质检总局为了加强质量信用约束作用，建立了全国企业质量信用档案数据库，已采集200多万家企业的质量信用记录和6000万种规格产品的质量信用基础信息，与25个部门联合推进质量失信人员惩戒工作，不断净化市场秩序和环境，推动企业自觉维护质量和信誉。
质量基础设施基于信用，质量监管体系需要信用。国家质量基础设施主要由计量、标准、认证认可、检验检测组成，是经济和社会发展的基础，是质量提升的重要技术支撑。四大要素相互关联、共同作用，以信用链为基础，通过信用量化，让质量可评价、可考核、可比对，从而树立质量信心、建立质量信任、传递质量信赖、维护质量信誉，形成质量发展合力。当前，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，未来政府质量监管需要更多质量基础设施的技术支撑，也需要更多质量诚信体系的制度保障。通过信用监管机制，提高信息透明度，降低市场交易风险，减少政府监管成本，提高经济运行效率。
加强质量诚信体系建设，完善质量约束激励机制。信心比黄金更重要，信用同样比黄金更重要。对于企业来说信用就是声誉和品牌，在对一些违法失信企业的处罚中，企业宁可多罚几倍几十倍的罚金，也不愿意登上“黑名单”。我国有9000万市场主体，并且持续快速增长，如果不从体制机制上进行创新，无论监管资源如何优化都远远不够。
“人无信不立，业无信不兴”。以质量信用为抓手，通过夯实基础环节，依靠市场力量自我约束、自我激励、自我循环，推动质量提升、建设质量强国，解决质量发展不平衡不充分的问题，促进我国产业迈向全球价值链中高端，满足人民群众对美好生活的向往，为社会主义现代化强国建设作出质量贡献。
（作者： 蓝麒 中国特种设备检测研究院）
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