“以前回家得爬7层楼梯，现在按个键就到了！"74岁的河南平顶山市民阎凤兰站在楼前，看着崭新的银色电梯缓缓升降。这位在此居住近30年的老人，去年4月终于告别了 "爬楼时代"。
刚刚结束的全国两会上，政府工作报告提出“持续推进城市更新和城镇老旧小区改造”。电梯更新和加装是城市更新绕不开的话题。
在平顶山，政府“买单”为居民更换82部老旧电梯，数量位居全省第一。同时老旧小区居民自筹资金，在没有政府补贴的情况下完成加装电梯107部，书写了河南城市更新的“平顶山范本” 。
连片加装
提前规划破解爬楼难题
作为平顶山最早的建成区之一，新华区集中了许多工矿企业家属院，建筑年代久远，电梯缺失问题突出，供应处小区就是典型代表。
“我们这栋楼是去年4月加装电梯的，也是最早享受到加梯好处的单元。”家住供应处小区12号楼2单元7层的阎凤兰今年74岁，1995年起她就住在这里。
回想过去的“爬楼岁月”，阎凤兰说：“我家老伴痛风，以前没有电梯他几乎不出门，最长40天都没下楼。现在有了电梯，他每天都下楼散步，生活质量提高太多了。”
阎凤兰的感受不是个例。供应处小区2023年开始老旧小区改造，66个单元被规划预留加装电梯位置，相关部门在现场专门成立了加装电梯工作室。
“该小区已经加梯完成6部，还有4部正在建设，有意向的楼栋还有18个。”河南蕴奥现代化城市更新有限公司业务经理徐艳红就常驻于此，沟通民意的同时把控工程质量。
新华区光明路街道新程街社区书记李进许告诉顶端新闻记者，这个小区经过前期规划审批，只要业主意见统一了，就可以直接开工。
李进许介绍，这就是平顶山创新推出的电梯“连片加装”模式：把加装电梯纳入老旧小区改造规划中，简化审批流程，管网一次性迁移，施工一次性整改，一次性设计，减少后期返工几率，既提高了施工效率，又降低了施工成本和居民负担。
政府“买单”
更换老旧电梯数量占全省80%以上
在平顶山，除了加装电梯，电梯间的民生温度也体现在对老旧电梯的更新改造上。
在房龄超过15年的水岸嘉园小区，72岁的吕买增一家十来口人都住在这里，老电梯三天两头困人，给他带来很大困扰，“我还好几次喊人帮忙解决困在电梯里的人。”
直到2025年元旦，新电梯投入使用，吕买增终于松了口气：“新电梯10天就装好了，运行平稳，再也没被困过，上下楼也安心多了。”
顶端新闻记者在新电梯厢内看到，电梯内部空间宽大，运行平稳，还有智能监控系统，实时监测运行状态。
老梯变新梯不仅提升了居民的生活质量，居民还无需任何费用。平顶山市房产中心房屋维修资金管理业务负责人方海介绍，2024年平顶山老旧电梯更新改造申报国家超长期特别国债，政府为居民换梯“买单”，平顶山获批了82部，占全省总量的80%以上。
2024年住房城乡建设部通过超长期特别国债资金支持各地对4万余台使用15年以上的住宅老旧电梯实施更新。平顶山狠抓机遇，乘势而上，“跑”在全省前列。方海介绍，关键在于政府高度重视，提前规划，“在省里要求申报超长期特别国债之前，平顶山就在研究讨论老旧电梯更新改造工作，前期准备工作做得非常扎实，所以我们能很快响应。”
为了高效推进申报工作，平顶山市专门成立了工作小组，市主要领导亲自挂帅，各部门协同作战，相关人员聚在一个办公室里集中办公，确保信息畅通，从而在最短时间内完成申报流程，让“超龄电梯”享受到超长期特别国债的助力。
“平顶山模式”
从政府主导到多元共治
在今年全国两会上，政府工作报告提出2025年“持续推进城市更新和城镇老旧小区改造”。平顶山的“电梯革命”无疑是这一民生议题的生动实践。
2025年平顶山政府工作报告显示，截至2024年底，平顶山更新改造及加装电梯189部，其中82部是国家超长期特别国债支持的老旧电梯改造项目，107部是在没有政府补贴的情况下、居民自筹资金完成的老旧小区加装电梯。
河南省内，郑州和洛阳明确加装电梯有政府补贴。郑州按加装总费用的25%补贴，每台最高补15万元，洛阳则每部电梯固定补贴8万元。去年，郑洛两地加装电梯数量分别是436部和196部。
电梯行业资深从业者、杭州西奥电梯现代化更新有限公司西北区域总经理周炜东表示，在没有政府补贴的情况下，平顶山老旧小区加装电梯的成果实属难得。
“‘平顶山模式’的关键，是政府通过制度创新激活市场潜力，企业通过技术赋能降低运维成本，居民通过自治化解利益矛盾。”周炜东表示，平顶山在城市更新上实现了从 "政府主导" 到 "多元共治" 的转变，为其他城市提供了可复制的市场化治理模板。
周炜东提到，国家市场监管总局特种设备局于近日印发《2025年特种设备安全监察工作要点》，明确提出“研究试点电梯使用‘全托管’模式，探索设立电梯专业运维公司，一体化负责电梯采购安装、使用管理、维护保养等工作”。
“未来，我们计划在平顶山做‘全托管’模式探索。”周炜东表示，该模式目前已在北京、杭州、上海等多个城市落地，将有效破解电梯维保市场长期职责不清、各方博弈的困境。
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