为进一步加强全省特种设备检验检测机构监督管理,提升检验检测工作质量,山东省市场监管局组织开展了2023年度特种设备检验检测机构监督抽查,对100家特种设备检验检测机构进行了监督抽查,共发现问题352项。
其中,抽查综合检验机构20家,发现问题100项;抽查无损检测机构17家,发现问题70项;抽查电梯检测机构20家,发现问题40项;抽查气瓶检验机构及安全阀校验机构42家,发现问题142项。
针对发现的问题,抽查机构向被检查单位进行了书面反馈,出具了《特种设备检验机构监督检查备忘录》100份,问题352项,《备忘录》经检查组、被检查单位和安全监察机构人员签字后交当地市场监管部门,目前所有发现问题企业均向检查组提交了整改报告。
本次监督抽查为全省特种设备检验检测机构敲响了警钟。下一步,本次抽查中发现问题的特种设备检验检测机构要对照《特种设备检验机构监督检查备忘录》逐项分析查找问题产生的原因,采取有效措施,杜绝类似问题再次产生。其他特种设备检验检测机构要举一反三,认真开展自查自纠,避免类似问题出现。各市市场监管部门要结合日常安全监察工作对本次监督抽查中存在问题的检验检测机构整改情况进行确认,防止出现虚假整改。
要持续保持核准条件。各特种设备检验检测机构(含在山东省内开展检验检测活动的机构)应持续保持核准条件,严格按照核准证限定范围开展检验检测工作。要按照总局工作部署,在过渡期内逐步满足新的《特种设备检验机构核准规则》和《特种设备检测机构核准规则》各项要求,及时换发新核准证书。机构名称、地址、检验检测人员等发生变化时,要及时办理变更手续,并做好检验检测人员注册。
要有效运行质保体系。各特种设备检验检测机构要持续保持质保体系有效运行,合理配备质保体系人员,并根据特种设备相关法律法规、安全技术规范和文件调整及时修订完善质保手册、程序文件等。要加强派出机构和检验检测人员管理,确保质保体系有效覆盖,防止出现重大检验检测质量问题和人身伤害事故。要按要求开展内部管理评审,建立并实施不合格控制程序,及时采取纠正措施。要按规定接受各级特种设备安全监管部门的监督管理,对监督检查中发现的问题,严格落实整改要求,确保问题闭环管理。
要严格把控工作质量。各特种设备检验检测机构要依法落实检验检测质量主体责任,严格按照安全技术规范、标准开展检验检测工作,及时对检验仪器设备等进行校验(检定),确保检验检测结果客观、准确。要加强报告质量管控,重点对检验检测项目、数据、签字、原始记录等内容严格审核,确保出具的报告格式规范、内容完整。要强化服务意识,在确保质量前提下提高工作效率,合理安排检验检测计划,及时出具检验检测报告。要加强廉洁自律,严禁利用职务便利,故意刁难特种设备生产、使用等单位,严禁收受影响检验检测结果公正的礼品、礼金和有偿服务。实施监督检验、定期检验和检测时,发现重大违法行为或者特种设备存在严重事故隐患的,应当及时书面告知受检单位,并书面报告所在地的县或市级市场监管部门。
要持续强化监管力度。各级市场监管部门要认真分析研判特种设备检验检测面临的新形势、新问题,既要支持特种设备检验检测机构的发展,为全省特种设备安全提供更强有力的技术支撑,又要加强日常监督管理,规范检验检测行为,避免因无序竞争导致重大检验检测质量安全事故发生。要按照“双随机+重点监管”的方式,对本行政区域内的特种设备检验检测机构(含在本行政区域内开展检验检测活动的机构)实施监督检查。对检查发现存在违法违规行为的检验检测机构,要依法依规严肃处理,并将处罚情况纳入企业信用管理系统;情节严重的,要依法吊销机构核准证书和相关人员检验检测证书。对特种设备检验检测机构出具虚假报告的,除依法处罚外,要责令原机构全部撤回,交由其他有资质的机构重新检验检测,消除安全隐患。