电梯作为“出门第一步、回家最后一程”，全市每天乘梯超过1000万人次，质量安全关系着群众的人身财产安全和日常生活质量。南京市高度重视电梯安全，多次专题研究调度电梯智慧监管及安全治理，市领导将电梯安全治理列入学党史办实事领办项目，多次检查调研电梯使用安全情况。全市市场监管部门一直将电梯监管作为重点任务抓紧抓实，聚焦老旧电梯等群众最关心、最直接、最现实的民生热点，持续改革创新，不断完善法制体制机制。2021年，南京市获批成为首批国家电梯智慧监管试点城市，全国首部电梯安全地方法规《南京市电梯安全条例》完成修订并实施。今年，南京市市场监管局连续第8年向社会公布南京市电梯质量安全报告，公开电梯质量安全总体状况及智慧监管、法治建设工作推进情况。
2021年：全面建设国家电梯智慧监管试点城市
截至2021年底，南京市各类电梯总量达126784台，电梯保有量较上年同比增长9.13%，其中江宁区、江北新区、栖霞区、鼓楼区电梯数量合计占全市电梯总量的51.61%。南京地铁二号线鱼嘴站首次引进安装了专业消防员电梯。全市有电梯维护保养企业244家，其中三星级以上企业76家，维保台量占全市67.8%。全年未发生电梯安全责任事故，电梯安全状况稳中向好。
2021年，全市电梯月均困人故障率0.62%，与2020年基本持平。救援人员到达现场平均用时10.9分钟，现场实施救援平均用时4.7分钟。经96333电梯应急处置中心统计分析，导致电梯困人故障的主要原因中生活垃圾、装修垃圾导致层轿门卡阻，野蛮搬运导致层轿门变形等人为原因位居第一，占比34.80%；其次是停电、高温等外部原因，占比26.19%。
全市电梯检验一次合格率90.3%，检验发现的主要问题包括：垂直电梯井道非必要开口未封闭、轿厢与面对轿厢入口的井道壁距离超标、未标注对重越程距离、底坑底部渗水或积水等；自动扶梯及自动人行道出入口区域固定护栏、防护挡板设置不符合要求等。这些问题均已督促相关单位整改完毕。
修订地方法规，提升法治保障水平。2021年，《南京市电梯安全条例》修订列入市人大常委会重点立法项目及市领导领办“我为群众办实事”重点项目。该局成立了以主要负责人任组长的修订工作领导小组，按照“解难题、强责任、固成效、惠民生”的思路，围绕老旧高层电梯持续增加、“新房旧梯”故障率高、既有住宅增设电梯安全管理等民生关切问题，借助96333平台大数据科学决策总结，凝练电梯智慧监管改革试点经验成果，固化南京创新现代治理做法机制，提出并形成一系列创新性制度成果，为群众用梯安全提供法治保障。2021年11月1日，修订后的《南京市电梯安全条例》正式施行，引起社会高度关注。
电梯监管步入数字化、智慧化阶段。截至2021年底，全市物联网系统覆盖电梯1.1万台，按需维保电梯达3.8万台。全面推广电梯维护保养格式合同，推动形成以维保质量指标为考量基准的市场定价机制，被市场监管总局全文转发推广。发挥信用监督作用，在南京电梯微信公众号上持续公开5项维保质量评价结果，促进相关方落实电梯质量安全责任，引导市场资源向优质的电梯使用单位、维保单位、品牌集聚。市智慧电梯大数据综合应用平台项目获得南京市大数据管理局批复立项。南京作为全国唯一地级市参与总局电梯追溯平台建设试点，实现电梯从出厂安装至注销报废全生命周期信息追溯。
排查整治突出重点、务求实效。建立全市人员密集场所及高层建筑6.4万台电梯清单，动态保持登记注册率、定检率、人员配备率达标。扎实开展电梯鼓式制动器专项排查治理，组织电梯制造厂家对全市维保单位现场教学。对困人故障率较高、检验一次不合格率较高、被行政处罚、无星级以及新取资质的电梯维保单位实施重点监督检查。2021年，全市市场监管系统办理电梯类行政处罚案件141件，涉及电梯维保单位41件、电梯使用单位100件。
坚持惠民便民，认真办实事解难事。全力保障疫情防控期间电梯安全运行，组建电梯应急救援突击队，24小时值守响应，第一时间出台工作指引，指导相关单位在疫情防控条件下科学合理地开展电梯维保、消毒、应急救援处置等工作，措施纳入《南京市电梯安全条例》。积极推进“我为群众办实事”重点项目，优化96333应急处置平台站点设置，扩充全市二级救援站点至150个，进一步缩短网格救援半径，提高故障高发区域及远郊区域救援效率。连续三年实现住宅电梯保险全覆盖，全市电梯保险覆盖率提升至95%以上，困人理赔全流程线上一站式办理。积极响应群众诉求，2021年“12315”热线平台受理电梯类投诉举报诉求469件，均得到快速妥善处理。多渠道开展电梯安全宣传教育，在市教育局校园网络平台发布《安全乘梯小课堂》，覆盖全市中小学生；创新暑期智慧电梯安全科普实践教育课堂，邀请中小学生代表参观电梯智慧监管平台，实地开展电梯安全常识教育。
2022年：法治引领，加快建设电梯实时监管系统
紧扣“全面建设人民满意的社会主义现代化典范城市”奋斗目标，围绕贯彻落实《南京市电梯安全条例》、深化国家电梯智慧监管试点城市建设、巩固提升电梯安全三年专项整治等重点任务，总结经验、凝炼成果、健全规制，研究探索降低电梯故障率有效办法，完善电梯安全风险隐患双重预防机制，不断推进电梯安全治理体系和治理能力现代化。
加大《南京市电梯安全条例》的宣传落实力度，制定5年质保期、老旧电梯安全评估等制度实施细则，强化电梯安全信息共享、机制共建、隐患共治机制。升级建设新一代电梯智慧监管平台，规模化试点“物联网+按需维保”，到2022年底力争全市物联网十按需维保电梯达6万台以上。试点建设电梯智慧监管小站，推动智慧监管改革先进技术成果向基层社区聚力运用，引导基层社区各方参与电梯安全共治。优化完善电梯责任保险普惠制，探索电梯保险3.0模式。
扎实推进电梯安全专项整治三年行动。对公共聚集场所、超高层建筑、困人故障率高且使用年限超过15年的高层建筑电梯加强监督检查，严查违法违规行为，实行电梯安全风险季度分析预警制度。完善电梯维保企业星级评价制度，引导企业主动强化服务意识，提升质量水平。进一步强化检验机构的检验把关及技术支持作用，为创建国家安全发展示范城市作出应有的贡献。
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