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全国人大代表潘保春建议:给电梯维保单位设“红黑榜”

新闻来源:安徽商报 发布时间:2022-03-10
       包括地铁、机场等在内,不少公共交通领域都有电梯。电梯如果维护保养不到位,一旦出故障就容易引发事故。今年全国两会上,全国人大代表、安徽省工商联副主席、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春建议,修订《征信业管理条例》。此外,他还建议完善公共交通领域电梯维护保养制度,强化电梯维护保养单位信用管理。
        建议修订《征信业管理条例》
        “在依法治国深入推进的背景下,个人信用体系建设和管理成为当务之急,个人信用立法一直处于缺位状态,致使社会信用管理的触角,已经延伸至居民生活的方方面面。在细化社会治理的同时,也引发人们对信用惩戒泛化的担忧。”潘保春说。
       他认为,现行社会治理结构中,很多方面都已有专项法规管理,比如闯红灯、公交霸座、没有“常回家看看”、欠缴物业费,只要按照法律法规严格落实即可,再上一把信用锁,虽然方便了管理者,却无异于是双重处罚。“造成信用惩戒泛化的主要原因是个人信用律法的缺失,从而造成个人信用管理的混乱。”他表示。
       潘保春建议,对2013年3月15日起首次颁布施行的《征信业管理条例》进行修订。他建议,在《条例》中新增个人信用体系建设内容,严格框定信用边界,对社会信用治理边界的共识,以法律形式予以明确。对涉及信用条款的文件用语,进行统一和规范。以“负面清单”形式明确不该管什么,同时阐明信用奖惩措施的实施原则,让信用治理不出格、不失当。
       同时,以《征信业管理条例》为依据,建立全国性个人信用信息数据库,实现个人信用信息资源全国共享。在信用体系逐步完善的同时,逐渐开放信用信息商业化运作,推动我国信用信息行业的健康良性发展,保证我国经济和社会长期有序良好发展。
       给电梯维保单位设“红黑榜”
        “电梯三分靠质量,七分靠保养。特别在公共交通领域,电梯更是地铁、车站、机场、码头输送乘客的必备设施,电梯维护保养直接关系到电梯安全运行,关系到乘客的人身财产安全。”潘保春说,目前我国公共交通领域电梯均采取了原厂维保模式,即由电梯制造单位进行维护保养。这一模式存在法律依据不足、维保价格昂贵、监管难度较大等问题,一定程度上影响了电梯维护保养的质效,亟需修改完善相关制度,改变强制原厂维保模式。
       潘保春建议按照市场主体适当竞争、使用单位自主选择、监管部门严格管理的原则完善公共交通领域电梯维护保养制度。他建议,赋予电梯使用单位自主选择权利。取消公共交通领域强制原厂维保要求,由电梯使用单位自主选择电梯维护保养模式和主体。同时研究出台电梯维护保养单位资质取得(包括换证)、分级管理制度,促进电梯维护保养市场化。同时,制定出台电梯易损件国家标准,打破原厂家通过控制易损件从而控制电梯维保的现状,真正实现电梯维保市场化。
        “建议强化电梯维护保养单位信用管理,推动电梯维护保养过程信息公开。”他建议,建立健全电梯维护保养单位信用管理制度,实施电梯维护保养单位“红黑榜”公示制度,作为电梯使用单位选择维护保养单位的重要参考。同时,探索建立电梯维护保养市场退出机制,对严重违法失信维护保养单位依法予以联合惩戒。