现有加装电梯总量1474台,数量居全市第一。越秀区是广州市中心老城区,辖内老旧楼梯房存量大。为有效破解旧楼加装电梯安全监管难题,越秀区在全国率先推出“电梯托管”服务,制定了全国首个电梯托管地方标准。推行一年多以来,全区加装电梯托管数量208台,托管电梯的投诉率、超期未检率均为零,电梯健康综合指数达到98分,安全运行质量显著提高,群众满意率超过98%。“电梯托管”做法被写入广州市2019年政府工作报告,并在全市推广。
市场化运作,托管服务“可选”机构能力“可信”
随着社会经济的快速发展和人口老龄化趋势逐步显现,加装电梯需求大。然而一直以来,老旧小区因为没有物业管理,电梯加装工作推进难。一方面电梯“有人管”,另一方面住户“有得选”。越秀区指导市特种设备行业协会根据试行托管条件评定能力过硬、管理较强的物业公司,编制《广州市既有住宅加装电梯委托管理合同》(示范文本),协商确定650元/月管理指导价格,一并公布在行业协会网站和微信公众号供市民参考。根据市场和业主需求,推出“托管+保洁”“托管+保安”“托管+需求”等“套餐式”服务,为业主提供多样化选择。
托管“有标准”。市场监管部门牵头联合市特种设备行业协会和电梯制造维保、物管公司组建标准研制团队,研究电梯托管的人员配备、场地设备、信息化管理、能力评价等方面操作规范,制定全国首个电梯托管地方标准《电梯托管标准化管理规范》,为电梯托管模式设定硬件指标和软性条件,填补全国电梯管理领域空白。
电梯托管地方标准,加装后的电梯将实现智慧化管理,安全运行“可视”风险隐患“可控”。
二是短时间智慧救援。建立智慧化应急救援平台,接入物联网自动报警系统,将传统的电话求救、人工派单应急处置方式转变为系统自动监测、主动发现、后台调度的智能化处理,同步通过语音对讲安抚被困人员情绪,实现从“被动接警”向“主动救援”转变。与传统的人工救援流程相比,智慧救援效率提高10%,救援时间减少22%,约缩短5-10分钟,群众生命安全更有保障。
四是电子化维保记录。及时提醒维保人员按期开展电梯维修保养,要求维保人员电子签名,确保记录真实可靠。智能记录维保时间、维保次数、异常项和救援过程,自动生成电梯报表,实现维保全程可监督、救援过程有记录、记录透明可审核,为日常管理提供依据。市场监管部门对超期维保、超期年检等行为能够及时发现、责令整改并作出处理,提高动态监管效能。
业主评即率先在全市推行电梯“电子身份证”监管,通过“一梯一码”对电梯基本信息和使用、维保、检验、应急等安全信息做到“一扫可查”,通过微信报修报事、监督投诉、评价打分。托管机构每年组织1次电梯托管满意度调查,收集居民、业主的评价意见并改进,目前群众对托管服务的满意度超过98%。