今年5月,市场监管总局出台了《特种设备生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定》(市场监管总局令第73号)、《特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定》(市场监管总局令第74号)。为进一步推进“两个规定”落地见效,6月至8月期间,广东省珠海市市场监管局陆续开展6场特种设备生产单位落实质量安全主体责任、特种设备使用单位落实使用安全主体责任宣贯培训会,全市特种设备生产、使用单位约718家1085企业代表参加。
培训主要开展三个方面的内容:
1.充分认识“两个规定”实施意义,压实安全生产主体责任,坚守特种设备安全底线。
珠海现有特种设备生产单位约114家、特种设备使用单位约6400家,在用特种设备的保有量为58700台套。珠海市的特种设备安全状况总体平稳可控,但在一些特种设备生产单位还存在因未依法配备配齐安全管理人员、相关职责未落实到岗位,而造成特种设备安全管理不到位、设备带病运行等突出问题;个别特种设备使用单位对企业主体责任落实存在形式化。通过宣贯培训,让企业充分认识市场监管总局出台“两个规定”的重要意义,通过有效手段进一步压实企业安全生产的主体责任,坚守特种设备安全底线。
2.落实落细“两个规定”具体要求,将特种设备安全生产责任制落到实处。
按照“规定”的要求,建立以主要负责人全面负责,安全总监、安全员分级负责的安全责任体系,依法落实特种设备使用安全责任;建立安全总监、安全员依法履职的保障机制;建立健全包括明确岗位职责清单、奖惩机制、一票否决、尽职免责等方面内容的管理制度;建立基于安全风险防控的动态管理机制,按照要求细化制定“安全风险管控清单”;建立健全并持续运行“日管控、周排查、月调度”隐患排查长效工作机制。加强对特种设备安全管理人员的培训、考核,要组织对安全总监、安全员的法律法规、安全技术规范和特种设备专业知识进行培训、考核,并做好记录,存档备查,使其具备与岗位相适应的安全知识和管理能力,从而保证特种设备安全运行。
3.精准对标“两个规定”管理,推动特种设备企业上线平台自主管理。
广东省特种设备企业自主管理平台8月中旬正式上线运行,市场监管局迅速出台管理措施,在宣贯会培训企业,在QQ群里点对点指导企业使用,实现企业自主管理。现各特种设备生产、使用单位对准“两个规定”宣贯的要求,陆续完成平台自主填报、上传相关任命文件、管理规定,认领特种设备数据等相关工作;各级市场监管部门对辖区内特种设备企业自主管理平台填报工作持续跟进,耐心细致指导,做到“不漏一家,不少一台”。通过数字技术手段,精准对标“两个规定”的管理,进一步强化企业自主管理责任。
下一步,该局将以“两个规定”宣贯工作为抓手,指导、督促各生产、使用单位认真落实,齐抓共管,多元共治,努力在特种设备领域营造“人人管安全、事事讲安全、处处有安全”的良好氛围。