粤市监办发〔2020〕166号
各地级以上市市场监管局,省特检院:
根据《广东省人民政府关于企业复工和学校开学时间的通知》等文件精神,为切实抓好节后各类企业复工复产特种设备安全工作,有效防控风险,确保安全形势平稳,现就有关事项通知如下:
一、充分认识存在的安全风险
一是设备设施可能存在安全隐患。较长的春节假期可能导致设备设施未处于最佳工作状态,一些生产设备停产停工后重新启动,容易出现各种故障,一些安全设施较长时间停用,容易出现安全可靠问题。二是从业人员尚未进入工作状态。持证的作业人员和安全管理人员返岗初期存在思想松懈、注意力不集中现象,特别是新招员工,如果未经安全教育培训合格就仓促上岗,极易引发安全事故。三是疫情防控极易导致特种设备安全工作麻痹大意。由于疫情影响,注意力的转移,可能导致特种设备安全的重视程度不够;另外,存在企业用工不足与加班加点赶工期的矛盾,从而带来不规范操作特种设备的风险。
二、督促企业落实特种设备安全主体责任
各地级以上市局要督促企业制定可行的复工复产方案,依法依规做好特种设备生产、经营和使用工作,重点要求企业开展一次特种设备安全教育培训,开展一次隐患自查自纠及安全演练。各地市场监管所(分局)将《广东省市场监督管理局关于复工复产单位做好特种设备安全工作告知书》(见附件)及时送达辖区内相关复工复产企业,落实告知书由企业主要负责人签收(一式两份,送达人和签收人各保存一份),保管好签收件,确保履职到位。
三、落实监管责任主动靠前服务
各地级以上市局、特检技术机构和相关社会组织要结合《广东省市场监督管理局关于做好当前安全防范工作的通知》(粤市监特设〔2020〕90号)工作部署,做好特种设备安全防范工作。
一是落实责任。统筹组织市局、县(区)局和基层监管所力量,及时跟进辖区特种设备从业单位复工复产情况,明确监管责任人,结合实际制定检查计划和检查重点,落实网格化监管。二是有计划有针对性地开展事故警示教育和政策法规宣传。结合辖区特种设备风险特点,选取有警示教育意义的事故和违法案例,通过各种媒介传递到相关单位,供各单位相关人员学习,以案说法。三是特种设备法定检验机构要对定检有效期内尚未完成整改的项目进行梳理,通报属地行政主管部门督促相关单位落实整改,未整改验收合格的不得使用;对复工复产前需要实施定期检验的,应集中力量保质保量完成检验,不得减少检验项目,及时出具检验报告。四是特种设备行业协会等社会组织发挥公益职能优势,为相关单位复工复产提供政策法规宣讲和专业技能培训服务。
附件:广东省市场监督管理局关于复工复产单位做好特种设备安全工作告知书.docx
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广东省市场监管局办公室
2020年2月6日