为电梯事故“首负责任制”点赞

 

为电梯事故“首负责任制”点赞

 

　　乐水/文

　　广州观察

　　本月9日，一位四岁半的小童被手扶电梯夹伤，再次引发大家对电梯安全的关注。

　　电梯作为特种设备，在质量监控上非常严格，出现安全事故是小概率事件，可是一旦出事，往往都会造成比较严重的人员伤亡。出了事故，老百姓最关心的是如何早点拿到赔付去医院治病，可是，要找到债主却并不容易，往往会面临追责无期的困境。因为，在造成电梯事故的链条上，有一长串的相关者，电梯制造者、安装修理者、维护保养者、检验部门、物管机构……

　　它们当然都应当承担相应的责任，可是责任的厘清却不是三言两语、一时半会儿能完成的。也正是为了更好地保障消费者的权益，广州市实施电梯监管改革，要求电梯发生事故时，由电梯使用管理者对受害者承担第一赔付责任。可是，这一“首负责任制”却在实行过程中遭遇尴尬。

　　作为使用管理者的物业管理公司，毫无疑问是第一赔付责任的主要责担者，对此，物业公司和行业协会都叫苦不迭，认为目前80%的电梯事故与维保公司有关，不应该让既不是生产者、安装者，也不是保养者和使用者的物业公司来承担赔付责任，并提出“物业公司是业主选择的保姆，不能家里出了事都赖保姆”。

　　此种论调未免偏颇。要知道，首负责任制只是先行赔付，让事故受害者在第一时间能够得到赔偿，不至求告无门，而并不等于最终责任。物管有权对造成电梯事故或者故障的生产企业、安装企业、维保企业和检验单位进行追偿。当事故责任认定为其他环节责任时，就实现了责任的转移，“首负责任”变为“代偿责任”。就如同家里主人生病了，并不一定是保姆的责任，只不过，有个病人保姆可能就会更忙，除了平时的工作外，可能还需要跑医院，甚至帮忙找医生等等。

　　而且，首负责任制并不一定会增加物管的经济负担。据广州市质监局的数据显示，目前广州市内有近10万部电梯，其中80%购买了电梯责任险，公共场所的电梯达到100%。每部电梯每年缴纳100元的保费，就可以在遭遇电梯安全事故时，获得最高100万元的赔偿。

　　此外，首负责任制还有显而易见的好处：推动电梯安全责任链条的建立，促使电梯使用管理者在聘请电梯维保单位时严格把关，并对电梯维保进行监督。以前，为了省钱，可能还会有物管公司聘请价格低廉、质量没保障的维保公司，现在出事要先负责，物管自然不会再马虎对待，对电梯厂家、维保公司的选择和监管更严格，对减少电梯安全事故更有益。物管既是保姆，就不该家中有事就撂挑子不干了吧。

 

　　（载于《广州日报》2015年3月19日今日观点）