按语:电梯使用环节是电梯安全管理的核心的环节,电梯使用单位安全主体责任抓实了,电梯的风险及隐患就能大大减少。广东省市场监督管理局针对近年来全国全省电梯事故发生的规律和特点,制定了《广东省市场监督管理局关于印发特种设备使用单位现场监督检查清单指引的通知》(粤市监特设〔2019〕763号)附表五《电梯使用情况检查内容和方法》(以下简称《电梯使用单位现场监督检查清单指引》),把《广东省电梯使用安全条例》第九条共十三款电梯使用单位安全主体责任(安全管理首负责任)的条款细化成通俗易懂操作性强的工作指引(共19条内容),方便电梯使用单位自查自纠及政府部门加强监督检查。详细内容如下:
序号 | 检查项目 | 检查内容和方法 | 检查依据 | 检查结果 | 处理意见和备注 |
1 | 电梯使用登记证 | 1.现场抽电梯使用登记证,查看电梯登记证和特种设备使用标志是否张贴在电梯、自动扶梯和自动人行道的显著位置; 2.抽查电梯,核对其使用登记证。 | 1.《特种设备安全法》第三十三条 2.《广东省电梯使用安全条例》第九条(一)(四) | □符合 □不符合 □无此项 |
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2 | 电梯安全管理人员持证情况 | 1.查阅电梯安全管理人员档案; 2.抽查在岗人员持证上岗情况(对需持证的),查看:电梯安全管理人员是否持证上岗;证书作业项目是否与实际作业项目一致;证书是否在有效期内;证书聘用栏目有无聘用信息并加盖公章; 3.登录总局特种设备公示信息查询系统(http://www.cnse.gov.cn/),录入特种设备作业人员证书相关信息,判断证书真伪; 4.安全管理人员的配备应与本单位电梯数量性等相适应。 | 1.《特种设备安全法》第十四条、第三十六条 2.《广东省电梯使用安全条例》第九条(二) 3.《特种设备使用管理规则》(TSG 08-2017)2.4.4 4.《特种设备使用管理规则》(TSG 08-2017)2.4.4.2 | □符合 □不符合 □无此项 |
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3 | 安全管理制度、电梯三角钥匙使用管理制度 | 查看电梯安全管理制度、电梯三角钥匙使用管理制度,与电梯安全管理人员交谈了解其职责履行情况,查看电梯管理人员安全培训、管理工作见证记录。 | 1.《特种设备安全法》第四十一条 2.《广东省电梯使用安全条例》第九条(二) | □符合 □不符合 □无此项 |
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4 | 电梯事故风险防范、应急救援预案和演练记录 | 查看事故风险防范、应急救援预案和演练记录。按要求设置特种设备安全管理机构和配备专职安全管理员的使用单位,应当制定特种设备事故应急专项预案,每年至少演练一次,并且作出记录,对演练发现的问题是否及时整改。 | 1.《特种设备安全法》第三十四条 2.《广东省电梯使用安全条例》第九条(三)(五) | □符合 □不符合 □无此项 |
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5 | 运行故障和事故记录以及日常检查记录 | 查看运行故障和事故记录。电梯发生乘客被困故障时,电梯使用管理人应立即通知电梯维护保养单位,配合电梯维护保养单位实施救援,及时报告特种设备安全监督管理部门,并做好记录;电梯使用管理人在电梯困人时是否违规替代电梯维保单位盲目救人;对电梯使用情况进行日常检查,发现不安全乘坐电梯行为的,及时制止。 | 1.《特种设备安全法》第三十五条 2.《广东省电梯使用安全条例》第九条(七)(九)(十) | □符合 □不符合 □无此项 |
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6 | 定期检验和整改情况 | 抽电梯检验报告,查看是否在检验有效期内;查看检验中发现的隐患(如果有)是否采取有效的措施予以消除。 | 《特种设备安全法》第四十条、第四十二条 | □符合 □不符合 □无此项 |
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7 | 安全注意事项和警示标志张贴情况 | 抽查电梯安全注意事项、警示标志、紧急报警标志等是否齐全、有效,是否按规定张贴在易于为乘客注意的显著位置。自动扶梯和自动人行道出入口至少有下列标识:
| 1.《特种设备安全法》第四十三条 2.《广东省电梯使用安全条例》第九条(四) | □符合 □不符合 □无此项 |
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8 | 电梯内报警装置以及服务、投诉电话 | 现场抽查电梯紧急报警装置是否有值班人员响应,通话是否畅通有效。 | 1.《特种设备安全法》第三十九条 2.《广东省电梯使用安全条例》第九条(四)(五) | □符合 □不符合 □无此项 |
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9 | 呼层、楼层等显示情况 | 抽查电梯的呼层、楼层等显示,现场操作外呼或内选按钮,查看功能是否正常,显示是否正常。 | 《特种设备安全法》第三十九条 | □符合 □不符合 □无此项 |
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10 | 门防夹保护装置 | 现场抽查电梯门防夹保护装置(一般为机械触板或光幕)是否有效。 | 《特种设备安全法》第三十九条 | □符合 □不符合 □无此项 |
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11 | 限速器 | 查看是否有维护保养出具的校验报告,是否在校验有效期内(至少每2年校验一次)。 | 《特种设备安全法》第三十九条 | □符合 □不符合 □无此项 |
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12 | 自动扶梯和自动人行道入口处"停止"开关 | 现场抽查自动扶梯或自动人行道红色中文"停止"开关是否有效,对于需要设置附加红底白字的中文"急停"指示标记的是否有设置,如下图所示:
| 《特种设备安全法》第三十九条 | □符合 □不符合 □无此项 |
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13 | 自动扶梯与自动人行道防护挡板 | 当自动扶梯和自动人行道当扶手带外缘与障碍物之间距离小于400mm,特别是扶梯在与楼板交叉处以及各交叉设置的自动扶梯或自动人行道之间应设置防护挡板。如下图所示:
| 《特种设备安全法》第三十七条 | □符合 □不符合 □无此项 |
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14 | 自动扶梯防夹装置 | 查看在自动扶梯围裙板上应装设围裙板防夹装置(自动人行道不需要),常见的有毛刷和胶条。毛刷和胶条应完好,不得损坏。下图为损坏情形:
| 《特种设备安全法》第三十七条 | □符合 □不符合 □无此项 |
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15 | 梯级和梳齿板的完整性 | 查看自动扶梯和自动人行道的梯级和梳齿板,不得有缺损,下图为缺损情形:
| 《特种设备安全法》第三十九条 | □符合 □不符合 □无此项 |
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16 | 电梯维保单位资质及人员资质、定期自行检查记录 | 抽电梯维保合同,查看是否在有效期内,维保单位是否有相应资质。 抽电梯维保人员,查看是否持有相应的有效上岗证。 查看使用单位在维护保养单位维保的基础上的定期进行自查。 | 1.《特种设备安全法》第三十九条、第四十五条 2.《特种设备使用管理规则》(TSG 08-2017)2.7 3.《广东省电梯使用安全条例》第九条(六) | □符合 □不符合 □无此项 |
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17 | 维保记录情况 | 抽维保记录,查看是否按15天周期进行维护保养;查看是否维保人员及使用单位持证的安全管理人员签字;查看记录是否完整、及时、真实和有效。 | 1.《特种设备安全监察条例》第三十一条 2.《特种设备使用管理规则》(TSG 08-2017)2.7 3.《电梯维护保养规则》(TSG T5002-2017)第五条 | □符合 □不符合 □无此项 |
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18 | 预防安全隐患以及隐患排除记录 | 对运载建筑材料、建筑垃圾以及容易造成电梯损坏的家具、家用电器等物品的,查看使用单位是否采取了有效的安全防护技术措施或者安排人员进行现场管理。 查看使用单位对存在安全隐患的电梯,是否及时的采取有效的安排保护措施,对于需要进行更新、改造、修理、检验和风险评估工作的,是否办理相关手续。 | 1.《特种设备安全法》第四十二条、第四十七条 2.《广东省电梯使用安全条例》第九条(十一)(十二) | □符合 □不符合 □无此项 |
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19 | 公众聚集场所使用的电梯实施实时监控 | 对于公众聚集场所,如机场、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园、电影院、剧院等使用的电梯,查看使用单位是否对该电梯实施了实时监控,监控数据应当保存不少于一个月。 | 《广东省电梯使用安全条例》第九条(十三) | □符合 □不符合 □无此项 |
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注:不符合项应有相应缺陷或隐患描述,并在在备注栏详细描述具体情形。