新闻来源：南方日报 发布时间：2021-06-30
6月21日，全省首个特种设备智慧管理系统在江门正式上线试运行，实现特种设备全周期监管数据化、标准化、智能化。该系统将有效解决特种设备使用单位超期未检、无证上岗、违章作业和特种设备安全监管力量不足、安全监管手段单一、应急处置不及时等突出问题。
“系统以全程追溯、在线管理、实时应急为主要功能定位，通过‘一库两网四平台’打造特种设备全周期监管体系。”江门市市场监督管理局有关负责人介绍。其中，“一库”指的是数据整合汇集成的江门特种设备信息资源库，“两网”指的是实现数据流程互通的政务外网和互联网，“四平台”包括政府监管平台、企业自主管理平台、电梯管理平台以及社会共治平台。
运用大数据、云计算等科技和信息化手段，该系统打造特种设备全周期监管体系，真正实现了特种设备基础信息动态管理、监管信息实时更新、隐患实时预警、数据实时分析统计。目前，江门市有特种设备超7.26万台，并以每年约7%的速度增长。在系统试运行期间，待各方数据的持续补充和完善后，江门各级安全检查人员即可对全市特种设备、单位、人员实现精准监管。
特种设备业务“一网通办”
江门市在特种设备管理上，面临着人机比矛盾突出，特种设备许可审批多次折返跑，使用、监察、检验各环节信息不互通等瓶颈和难题；现在，市内需要办理特种设备行政许可业务的企业只需要通过广东省统一身份认证平台验证登录“企业自主管理平台”，即可进行特种设备施工告知、使用登记、作业人员资格考试申请、充装单位许可等业务。
以设备施工告知为例，此前，特种设备安装前由安装单位填写《特种设备安装改造维修告知书》，提交给办理使用登记的特种设备安全监督管理部门，同时抄送给实施监督检验的特种设备检验机构。待特种设备安全监督管理部门收到施工告知后，才可正式施工。
通过该系统，企业只需要根据提示完成表单的录入，即可自动生成特种设备施工告知单，录入过程中系统还会将已有数据自动代入表单，并对数据的准确度即完成性做出提醒，实施获知施工告知备案状态，确保一次提高即可备案成功。
特种设备业务“一网通办”，有效提升审批效能，大大节约企业的时间成本，为全周期监管数据化、标准化、智能化奠定了基础。
人防、物防、技防三防并重
“我们在原有的企业信用监管体系基础上加入特种设备企业风险分类信息，建设‘政府监管平台’，充分利用市场主体违法违规、信息归集、信用监管等大数据分析成果。”江门市市场监督管理局有关负责人介绍。
该系统把抽查结果信息和设备隐患治理信息、企业特种设备主体责任落实信息及安全监察指令记录作为企业信用风险状况分类评价的重要依据，对单位、设备、人员和隐患进行分类分级，实施精准靶向监管，为建立特种设备行业市场诚信体系提供数据和技术支撑。
“互联网+智慧监管”将特种设备从单一的人防监管模式转化为人防、物防、技防三防并重、人机网三向发力的标准化管理模式，为江门市特种设备安全织密科学、智能、高效、便捷的安全防护网。
该系统通过“四平台”实现了隐患风险管控“四方履责”。其中，企业自主管理平台主要由企业一线岗位的隐患排查人员使用，实现日常排查、问题整改、隐患识别与治理以及相关企业内部特种设备查询、隐患排查相关知识库（指引、标准）的查阅。
政府监管平台则在风险管控、隐患排查和（使用单位）安全管理评价三个框架下设立通则、工作指南、分级分类，围绕行政许可审批、日常监察、教育宣传和行政执法建立起八大类特种设备生产、使用单位分级分类闭环监管。
社会公众则可以通过扫码溯源，对相关特种设备进行查询、咨询、报障、投诉以及安全知识的学习。系统的上线运行将对企业落实主体责任、监管部门依法履职、检验机构技术支撑、社会公众监督参与特种设备监管起到促进作用。
电梯维保“三重签到”
“我们公司负责的维保电梯有200多台，分布在鹤山各镇（街），覆盖面很广，而且电梯到期维保时间也各不相同，管理起来容易疏忽。”鹤山市日创电梯有限公司总经理吴伟坚高兴地说，“新系统上线之后，大大提高了维保的效率和质量，解决了我们日常工作的一大难题。”
吴伟坚点赞的是江门特种设备智慧管理系统中电梯维保的“三重签到”功能。
目前，在江门地区注册并开展电梯维保工作的44家电梯公司，现已进驻电梯管理平台。在前期完成人员信息维护、项目信息管理、电梯信息绑定等基础操作后，维保单位可通过“JM电梯管理”小程序，实时记录维保过程信息，实行对过程的可视化、实时化和智能化全方位、全生命周期管理。使用单位也能通过专用的小程序完成维保单的签收与评价。
其中，首创的“三重签到”验证方式、维保全事项覆盖控制以及三维度评价提醒，真正实现电梯维保“真到场、真的做、做得好”，对提高维保人员作业规范意识、使用单位和维保单位安全责任意识起到监督作用。
系统上线后，维保企业可以在该系统上建立维保电梯的台账和维保人员的台账，平台会自动计算某台电梯下次的维保时间并推送给负责维保的人员；维保人员可以通过手机端记录现场维保情况，并对发现的问题进行信息化管理和跟踪整改，实现安全隐患闭环管理；市民可以通过扫描电梯里的二维码，了解设备的使用单位、维保单位、检验日期与结论等信息。
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