实施意见对推进落实责任主体、电梯采购维养更新、既有住宅加装电梯、电梯内通信网络等方面做了明确规定。明确到2020年，努力形成安全责任明晰、工作措施有效、监管机制完善、社会共同参与的电梯质量安全工作体系。
推动落实电梯使用管理者的首负责任，对电梯日常使用安全负责。建立健全村（居）委会、业委会、物业三方协调机制，切实解决电梯相关矛盾纠纷。
各地要建立健全老旧住宅电梯安全评估机制，明确电梯使用管理者或业主申请安全评估的条件和程序，建立没有物业管理、维护保养和维修资金的“三无电梯”的安全评估和隐患整治资金筹措机制。同时，根据安全评估确认电梯主要部件严重损坏、危及公共安全的，可按照简易程序申请使用物业专项维修资金。未设立物业专项维修资金的，有关市县政府要加快出台电梯大修、改造、更新经费筹措方案。
针对既有住宅加装电梯，实施意见明确要落实电梯使用管理者、维护保养单位和专项维修资金。对于没有物业专项维修资金的加装电梯，按照谁使用、谁承担原则筹措资金，地方政府可以给予适当补助，建立后续维护保养、修理、改造、更新等资金筹措机制。
这几年，随着温州城市高楼的增多和人们生活水平的提高，电梯质量安全问题日益突出，电梯关人困人、故障停梯等安全事故和隐患时有发生，老旧住宅加装电梯需求日益增强。根据鹿城区市场监管局发布的2018年度鹿城区电梯质量安全报告显示，去年鹿城区电梯检验一次合格率仅67.55%，检验不合格605台；使用15年以上的老旧电梯有1814台，占总数16%；96333应急救援中心处置电梯故障、困人事件共计1416起。提升电梯质量安全水平，满足人民日益增长的美好生活需要，已显得十分迫切。
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